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由一起商贸公司发布虚假广告案看如何区分不实广告和误导性广告

发布时间: 2018-01-25 14:15:45 发布人:本站编辑 浏览次数: 来源: 1305彩票行政管理半月刊

 新《广告法》区分了不实广告和误导广告,在执法实践中,就有必要准确定性不实广告或误导性广告,尽管二者定性依据和处罚依据相同。否则,容易出现“糊涂官判糊涂案”的情况。例如某商贸公司发布虚假广告案。

案例:某商贸公司发布虚假广告案

当事人:某商贸公司,注册资本:100 万元,经营范围:汽车用品、电子1305彩票怎么样、机械设备、建筑材料、装饰材料、节能环保1305彩票怎么样的研发及批零兼营;环保节能1305彩票线路检测、生物科技1305彩票线路检测、农业科技1305彩票线路检测的研发(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

经查,当事人自2015 11 26 日成立以来,委托深圳仁和汽车用品有限公司生产“车衣世家”牌CY-S3·CY-S5·CY-S6 三种型号的轿车自动车衣共计400 余台,生产成本价分别为:型号“CYS3280 / 台、“CY-S5630 / 台、“CY-S6750 / 台,货值金额共计20 余万元。当事人采取通过重庆卫视电视台、新疆卫视电视台、四川卫视电视台和康巴卫视电视台,以及在百度网站上发布1305彩票怎么样招收区域代理销售商信息广告对外进行推广招收加盟商销售。客户观看了当事人发布的电视招商广告后,电话联系当事人聘请的接线文员,询问当事人经营规模、地址和商品相关信息,再到武汉经营现场考察、洽谈、签订区域加盟商代理销售商合同书,然后加盟商在当事人处必须首付2.98 万元的货款购买“车衣世家”牌自动车衣商品在各地市场上进行销售。至今,当事人发展区域加盟销售商300 余户,销售商品货值20 余万元。

2015 12 月当事人委托北京千禧天和有限公司和武汉百捷集团百度推广服务有限公司,分别在上述四个卫视电视媒体和互联网网站上发布广告:“本公司专业从事智能遥控车衣的研发生产销售,公司拥有一流的研发人员”,“公司拥有一支强大的科技研发专业人才队伍,具有丰富的研发和营销经验,通过引进欧美进口环保材料,自主研发,车衣世家拥有先进的生产设备”。日常经营中,接线文员在答复客户询问“公司什么时候成立的”时,均按照当事人事先自编印制的“投资问答”材料,统一口径介绍当事人的经营状况。如“投资问答”材料的答复中“第一条: 你公司什么时候开始开发这个1305彩票怎么样的?答:1305彩票公司于2013 年元月份成立于深圳并于同一时间开始研发1305彩票怎么样,经过不断的1305彩票线路检测革新和1305彩票怎么样更新换代,2015 年火爆上市,面向全国招商的。第十六条:你们公司哪里有经销商或者代理商呀?答:肯定有呀。(在了解客户是哪里人、想在哪儿做之后随便说两个地址,或者是1305彩票已经有合作的地方。客户如果南方的就说北方×××)。”当事人采取上述方式引诱客户签订区域代理销售商合同书,由代理商销售在当事人处订购的“车衣世家”牌自动车衣,取得区域经营代理权。当事人在上述四个卫视电视媒体发布广告费用为6 万元,在百度网站上发布广告费用为4500 元,共计广告费用6.45万元。

以上违法事实有如下证据证实并记录在案:

证据一:现场检查笔录1 份,证明执法人员在当事人经营场所现场检查的情况;

证据二:当事人签字确认其在互联网网站上发布的广告截屏图片3 份、1305彩票怎么样宣传册2 份、投诉处理材料3 份、广告视听影像宣传片VCD 光盘1 张、客户“投资问答”材料1 份、代理经销商合同书1 份、车衣世家自动车衣折扣价目表1 份、代理经销商授权书1 份、车衣世家智能遥控车衣合作政策资料1 份、全国各省县市名称1 份、全国各省县市客户电话通话记录7 份,证明当事人通过广告以虚假或者引人误解的内容欺骗引诱代理商签订销售合同的违法事实;

证据三:当事人提供的支付广告费用凭证2 份,证明当事人通过北京千禧天和有限公司和武汉百捷集团百度推广服务有限公司制作发布含有虚假或者引人误解的内容的媒体广告的违法事实;

证据四:当事人签字确认的询问调查笔录2 份、当事人情况说明材料1 份,证明当事人在重庆卫视电视台、新疆卫视电视台、四川卫视电视台和康巴卫视电视台,以及在百度网站上发布含有虚假或者引人误解的内容的信息广告对外进行推广招收加盟代理销售商的违法事实;

证据五:当事人提供的营业执照复印件1 份、法定代表人身份证复印件1 份、授权委托书1 份、被委托人签字确认的个人身份证复印件1 份,证明当事人的合法经营资格和被委托人的合法身份;

证据六:当事人合同争议调解书及投诉人与当事人签订购销代理合同的经过、退还投诉人货款的说明和退款收条各1 份;

证据七:当事人自2015 12 22 日至3 11 日在招收加盟代理商销售1305彩票怎么样过程中,本局已受理了23 起加盟代理商对当事人的投诉、举报,反映其利用虚假招商广告,不讲经营诚信的违法行为。

当事人所在地1305彩票局认定,当事人通过在电视媒体和互联网上发布含有虚假或者引人误解的内容广告信息,进行招收加盟商代理销售商品的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第一款“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的构成虚假广告。”广告有下列情形之一的为虚假广告:第(三)项“使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的”之规定,依据《中华人民共和国广告法》第五十五条“两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”之规定,决定责令当事人立即停止发布广告, 消除影响,并对当事人作如下处罚:一、罚款人民币330000 元;二、吊销营业执照。

加盟代理广告是整治虚假违法广告的重点,但是,笔者认为这个案例,这就是“糊涂官判糊涂案”。综观当事人的广告内容,究竟在什么地方“使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的”?很显然,办案人员在案件定性时没有找准“坐标”。当事人是真实依法成立的公司,确有广告所称1305彩票怎么样销售,只是1305彩票怎么样的性能、质量、生产者等宣传信息与实际情况不符,影响实质性购买,因而,应当定性为误导广告。至于案件事实中还夹杂有合同欺骗等其他违法行为,应当依据其他法律法规定性处罚,可以并案处理。

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