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《个体1305彩票户登记管理办法》(学习)

发布时间: 2018-05-24 18:07:11 发布人:本站编辑 浏览次数: 来源: 本站原创

   个体1305彩票户登记管理办法

国家1305彩票行政管理总局第63号令


《国家1305彩票行政管理总局关于修改〈中华人民共和国1305彩票线路检测法人登记管理条例施行细则〉、〈外商投资合伙1305彩票线路检测登记管理规定〉、〈个人独资1305彩票线路检测登记管理办法〉、〈个体1305彩票户登记管理办法〉等规章的决定》已经中华人民共和国国家1305彩票行政管理总局局务会审议通过,现予公布,自201431日起施行。

局长:张茅          

2014220       

 

第一章

第一条 为保护个体1305彩票户合法权益,鼓励、支持和引导个体1305彩票户健康发展,规范个体1305彩票户登记管理行为,依据《个体1305彩票户条例》,制定本办法。

第二条 有经营能力的公民经1305彩票行政管理部门登记,领取个体1305彩票户营业执照,依法开展经营活动。

第三条 个体1305彩票户的注册、变更和注销登记应当依照《个体1305彩票户条例》和本办法办理。

申请办理个体1305彩票户登记,申请人应当对申请材料的真实性负责。

第四条 1305彩票行政管理部门是个体1305彩票户的登记管理机关。

国家1305彩票行政管理总局主管全国的个体1305彩票户登记管理工作。

省、自治区、直辖市1305彩票行政管理局和设区的市(地区)1305彩票行政管理局负责本辖区的个体1305彩票户登记管理工作。

县、自治县、不设区的市1305彩票行政管理局以及市辖区1305彩票行政管理分局为个体1305彩票户的登记机关(以下简称登记机关),负责本辖区内的个体1305彩票户登记。

第五条 登记机关可以委托其下属1305彩票行政管理所(以下简称1305彩票所)办理个体1305彩票户登记。

第二章 登记事项

第六条 个体1305彩票户的登记事项包括:

(一)经营者姓名和住所;

(二)组成形式;

(三)经营范围;

(四)经营场所。

个体1305彩票户使用名称的,名称作为登记事项。

第七条 经营者姓名和住所,是指申请登记为个体1305彩票户的公民姓名及其户籍所在地的详细住址。

第八条 组成形式,包括个人经营和家庭经营。

家庭经营的,参加经营的家庭成员姓名应当同时备案。

第九条 经营范围,是指个体1305彩票户开展经营活动所属的行业类别。

登记机关根据申请人申请,参照《国民经济行业分类》中的类别标准,登记个体1305彩票户的经营范围。

第十条 经营场所,是指个体1305彩票户营业所在地的详细地址。

个体1305彩票户经登记机关登记的经营场所只能为一处。

第十一条 个体1305彩票户申请使用名称的,应当按照《个体1305彩票户名称登记管理办法》办理。

第三章 登记申请

第十二条 个人经营的,以经营者本人为申请人;家庭经营的,以家庭成员中主持经营者为申请人。

委托代理人申请注册、变更、注销登记的,应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

第十三条 申请个体1305彩票户登记,申请人或者其委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记;登记机关委托其下属1305彩票所办理个体1305彩票户登记的,到经营场所所在地1305彩票所登记。

申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的,应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请,申请人应当自收到受理通知书之日起5日内,提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。

第十四条 申请个体1305彩票户注册登记,应当提交下列文件:

(一)申请人签署的个体1305彩票户注册登记申请书;

(二)申请人身份证明;

(三)经营场所证明;

(四)国家1305彩票行政管理总局规定提交的其他文件。

第十五条 申请个体1305彩票户变更登记,应当提交下列文件:

(一)申请人签署的个体1305彩票户变更登记申请书;

(二)申请经营场所变更的,应当提交新经营场所证明;

(三)国家1305彩票行政管理总局规定提交的其他文件。

第十六条 申请个体1305彩票户注销登记,应当提交下列文件:

(一)申请人签署的个体1305彩票户注销登记申请书;

(二)个体1305彩票户营业执照正本及所有副本;

(三)国家1305彩票行政管理总局规定提交的其他文件。

第十七条 申请注册、变更登记的经营范围涉及国家法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,应当在申请登记前报经国家有关部门批准,并向登记机关提交相关批准文件。  

第四章 受理、审查和决定

第十八条 登记机关收到申请人提交的登记申请后,对于申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理。

申请材料不齐全或者不符合法定形式,登记机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容,申请人按照要求提交全部补正申请材料的,登记机关应当受理。

申请材料存在可以当场更正的错误的,登记机关应当允许申请人当场更正。

第十九条 登记机关受理登记申请,除当场予以登记的外,应当发给申请人受理通知书。

对于不符合受理条件的登记申请,登记机关不予受理,并发给申请人不予受理通知书。

申请事项依法不属于个体1305彩票户登记范畴的,登记机关应当即时决定不予受理,并向申请人说明理由。

第二十条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的,登记机关应当当场予以登记,并发给申请人准予登记通知书。

根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质性内容进行核实的,登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查,并填写申请材料核查情况报告书。

第二十一条 对于以邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请并经登记机关受理的,登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。

第二十二条 登记机关作出准予登记决定的,应当发给申请人准予个体1305彩票户登记通知书,并在10日内发给申请人个体1305彩票户营业执照。不予登记的,应当发给申请人个体1305彩票户登记驳回通知书。

第五章 监督管理

第二十三条 个体1305彩票户应当于每年11日至630日向登记机关报送上一年度年度报告。

个体1305彩票户年度报告、公示办法由国家1305彩票行政管理总局另行制定。

第二十四条 个体1305彩票户营业执照(以下简称营业执照)分为正本和副本,载明个体1305彩票户的名称、经营者姓名、组成形式、经营场所、经营范围、注册日期和注册号、发照机关及发照时间信息,正、副本具有同等法律效力。

第二十五条 营业执照正本应当置于个体1305彩票户经营场所的醒目位置。

第二十六条 个体1305彩票户变更登记涉及营业执照载明事项的,登记机关应当换发营业执照。

第二十七条 营业执照遗失或毁损的,个体1305彩票户应当向登记机关申请补领或者更换。

营业执照遗失的,个体1305彩票户还应当在公开发行的报刊上声明作废。

第二十八条 有下列情形之一的,登记机关或其上级机关根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销个体1305彩票户登记:

(一)登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记决定的;

(二)超越法定职权作出准予登记决定的;

(三)违反法定程序作出准予登记决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的;

(五)依法可以撤销登记的其他情形。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得个体1305彩票户登记的,应当予以撤销。

依照前两款的规定撤销个体1305彩票户登记,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。

依照本条第一款的规定撤销个体1305彩票户登记,经营者合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。

第二十九条 登记机关作出撤销登记决定的,应当发给原申请人撤销登记决定书。

第三十条 有关行政机关依照《个体1305彩票户条例》第二十四条规定,通知登记机关个体1305彩票户行政许可被撤销、吊销或者行政许可有效期届满的,登记机关应当依法撤销登记或者吊销营业执照,或者责令当事人依法办理变更登记。

第三十一条 登记机关应当依照国家1305彩票行政管理总局有关规定,依托个体1305彩票户登记管理数据库,利用信息化手段,开展个体1305彩票户信用监管,促进社会信用体系建设。 

第六章 登记管理信息公示、公开

第三十二条 登记机关应当在登记场所及其网站公示个体1305彩票户登记的以下内容:

(一)登记事项;

(二)登记依据;

(三)登记条件;

(四)登记程序及期限;

(五)提交申请材料目录及申请书示范文本;

(六)登记收费标准及依据。

登记机关应申请人的要求应当就公示内容予以说明、解释。

第三十三条 公众查阅个体1305彩票户的下列信息,登记机关应当提供:

(一)注册、变更、注销登记的相关信息;

(二)国家1305彩票行政管理总局规定公开的其他信息。

第三十四条 个体1305彩票户登记管理材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,登记机关不得对外公开。

第七章 法律责任

第三十五条 个体1305彩票户提交虚假材料骗取注册登记,或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关责令改正,处4000元以下的罚款;情节严重的,撤销注册登记或者吊销营业执照。

第三十六条 个体1305彩票户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,处1500元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

第三十七条 个体1305彩票户违反本办法第二十五条规定的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,处500元以下的罚款。 

第八章

第三十八条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民,台湾地区居民可以按照国家有关规定,申请登记为个体1305彩票户。

第三十九条 个体1305彩票户申请转变为1305彩票线路检测组织形式的,登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持1305彩票登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利,及相关政策、法规和信息咨询服务。

第四十条 个体1305彩票户办理注册登记、变更登记,应当缴纳登记费。

个体1305彩票户登记收费标准,按照国家有关规定执行。

第四十一条 个体1305彩票户的登记文书格式以及营业执照的正本、副本样式,由国家1305彩票行政管理总局制定。

第四十二条 本办法自2011111日起施行。198795日国家1305彩票行政管理局公布、1998123日国家1305彩票行政管理局令第86号修订的《城乡个体1305彩票户管理暂行条例实施细则》、2004723日国家1305彩票行政管理总局令第13号公布的《个体1305彩票户登记程序规定》同时废止。

 

 

  《个体1305彩票户登记管理办法》辅导提纲

 

一、 立法背景、意义和立法目的

《个体1305彩票户条例》(以下简称《条例》)于201111月1日起正式实施。《条例》放宽了对个体1305彩票户经营的限制,对个体1305彩票户登记管理事项进行了调整,原有的规范性文件体系已不适应新条例实施后的工作需要。因此,需要制定一个新的登记办法,来指导全国1305彩票系统依法开展个体1305彩票户登记管理工作。

《个体1305彩票户登记管理办法》(以下简称《办法》)贯彻了《条例》鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展,关注民生,鼓励创业、促进就业,关怀和扶持社会弱势群体的立法精神,优化了个体1305彩票户登记流程,依法规范了登记管理工作,强化了登记机关的服务职责,对推动我国个体经济持续健康发展、扩大社会就业、维护社会和谐稳定意义重大。

《办法》的立法目的具有以下三点特征:一是突出个体1305彩票户这一主体法的法律地位,和公司法、个人独资1305彩票线路检测法、合伙1305彩票线路检测法对应;二是回归宪法对个体1305彩票户这一非公有制经济政策的顺位性,不再突出强调 “管理”的特征;三是给力扶持发展这一民生就业体,扩大就业,缓解我国在相当 长时间内的就业压力。

二、《办法》的特点

一是取消了对个体1305彩票户从业人员人数的限制。原来规定,一个个体1305彩票户最多只能有7个人。《办法》实施后,将不再对个体1305彩票户从业人员的人数进行限制。

二是放宽了个体1305彩票户的经营范围,只要是不属于法律、行政法规禁止进入的行业的,登记机关都将依法予以登记。取消了申请设立个体1305彩票户的身份限制,从“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”扩大为“有经营能力的公民”。

三是对登记机关改进服务提出明确要求。《办法》对登记机关在登记场所及其网站公示个体1305彩票户登记管理信息作出了详细规定,以保障社会公众依法获取1305彩票登记信息,提高工作透明度,促进依法行政,充分发挥1305彩票登记信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。同时对个体1305彩票户违法行为的监管也将突出两个特点:一是以人为本,教育引导为主,处罚为辅,对社会危害不大的未依法办理变更登记、未亮照经营等违法行为,首先是责令限期改正,逾期未改正的,再处以罚款等行政处罚;二是设立了与个体1305彩票户经营规模、违法行为影响、后果相适应处罚额度,其中最高罚款额度为4000元,无论在处罚的种类、幅度上均比以往有所减少。

三、关于个体1305彩票户转型升级为1305彩票线路检测的问题

为方便个体1305彩票户转变为1305彩票线路检测,办法规定:个体1305彩票户申请转变为1305彩票线路检测组织形式的,登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持1305彩票登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利,及相关政策、法规和信息咨询服务。

四、关于登记机关对申请材料的审查

根据《办法》第三条第二款、第十八条规定,意在强调个体1305彩票户登记是以形式审查(数量上的齐全性、形式上的合法性)为主,实质审查(材料内容的真实性、合法法)为辅。值得注意一点的是《行政许可法》规定申请人“对其申请材料实质内容的真实性负责”,而《办法》表述的是申请人“对申请材料的真实性负责”,言外之意申请人不仅要对其申请材料实质内容的真实性负责,也要结其申请材料形式内容的真实性负责。


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