| 江西1305彩票政务邮箱 |

微商监管之管窥

发布时间: 2018-07-02 11:20:41 发布人:郑青廉/江西省上饶市余干县市场监督管理局 浏览次数: 来源: 本站原创

    《电子商务法(草案)》三审稿中扩大了对电子商务经营者范围的界定,拟将通过微信、网络直播等方式销售商品或提供服务的经营者纳入法律监管。从中可以看出,立法机关已将微商——社交电商的监管正式纳入了议程。

微商是社交电商的重要组成部分之一,主要指从业者利用互联网社交媒体作为传播工具完成商品与服务交易的行为。目前主要表现形态包括:实物交易、服务交易、虚拟物品交易、社交网络广告(属于商品与服务交易行为吗?)四类。据中国产业网数据,2016 年微商行业总体市场规模为 3607.3 亿元,2017 年达到 6835.8 亿元,同比增长 89.5%;2016 年微商行业从业人数为 1535.2 万人,预计 2017 年达到 2018.8 万人,同比增长 31.5%。微商已经成为互联网经济的重要板块之一,且发展势头迅猛,表现出以下特点。

一是构建了完整的营销闭环。微商既可以使用社交电商平台提供的标准化交易服务,完成交易流程,也可以通过平台招募或雇佣提供部分或全部交易服务的接口进行定制化、深度化开发,创建个性化的交易环境。二是开始向流量方向突围。部分微商经营主体通过自建独立交易网站、入驻第三方交易平台,或者通过第三方开发者在社交电商平台上搭建穿透社交平台闭环,以期实现多渠道营销。

    伴随着高速度增长,微商的监管也对市场监管部门提出了严峻的挑战。可以预见,随着《电子商务法》落地,微商监管任务将更加繁重。笔者结合工作实际,梳理了以下几个需要重点关注的方面。

    平台治理责任亟待落实

    一是对分层代理模式的管制力度不够。2014年,品牌微商思埠开始使用分层代理模式开展社交圈营销活动,一直延续至今,成为最受争议的营销方式。由于社交平台缺少交易平台那样健全的治理规则,部分采用分层代理模式的微商慢慢演变成了网络传销,对经济秩序的冲击不可等闲视之。2016年8月,微信安全风控中心宣布微信只允许两级(包括发展人员本身)分销模式,对于三级以上分销微信将停止微信支付功能和封停账号。实际效果有待观察。

    二是社交圈的商业广告治理机制不全。由于社交圈广告具有流量大、传播快、成本低等巨大优势,有越来越多的广告经营者和广告主参与其中,其中不乏使用先进网络1305彩票线路检测进行商业推广的公司。少数互联网推广公司,通过大量招募广告分销成员来推送朋友圈商业广告,或通过“扫码送小礼品”等方式,抓取海量广告受众,影响力非同一般。与此同时,通过微信朋友圈发布制售假冒伪劣、虚假信息等违法行为开始泛滥,很容易让消费者上当受骗,且不容易善后。笔者曾经尝试通过微信投诉页面,对一起通过朋友圈发布销售假烟


的广告行为发起在线投诉,微信平台竟然设置相应按钮,然后选择其他方式提交图片,基本被瞬间退回(意思不明确,请修改)。可见平台对朋友圈广告缺乏行之有效的管理机制。

    三是在合法经营和售后服务方面问题突出。首先在合法经营上,存在包括1305彩票怎么样是否三证齐全、1305彩票怎么样宣传是否遵守了

广告法》等问题。由于当前相当数量的微商都是个人向个人售卖商品,由于规模小、圈子内交易、部分环节政策监管不足,经营上存在“闯红线”、“跨禁区”,甚至违法犯罪的问题。其次普遍缺乏售后服务机制。部分微商商家无实名认证,1305彩票怎么样不提供购买凭证,而熟人售卖的方式会使消费者基于信任而忽略1305彩票线路检测、1305彩票怎么样资质资格和售后服务凭证等,一旦出现问题,很难保障自身利益。

    微商监管工作比较薄弱

    当前,微商营销1305彩票怎么样种类多元,商品种类进一步扩大,已经由购买频次高、价格较低的单一美妆1305彩票怎么样扩展到母婴、食品、服装、鞋子、保健品、家电、数码、农特产等多品类商品。微商参与主体的范围也在不断延伸,第三方服务商以及相关行业培训机构、研究机构应运而生,微商产业链已初步形成。

    以商务部、国家市场监管总局为代表的政府主管机构已经开始对社交电商和微商行业进行调研走访,并开始考虑相关的立法立规和明确责权的问题、监管问题、行业标准问题以及诚信体系建设等问题。但是,实际监管仍然跟不上形势发展。

    一是法律法规相对滞后。国家1305彩票总局已经明确提出将社交电商纳入监管,研究社交电商、跨境电子商务、团购、O2O 等商业模式、新型业态的发展变化,有针对性提出依法监管的措施办法;明确回复微商在《广告法》的监管范围内。(在什么文件中提出过,需要明确)尽管如此,当前针对社交电商 ( 含微商 ) 的法律法规尚未出台,希望能在《电子商务法》中明确社交电商的法律性质和地位、权利义务关系等,使得微商及社交电商平台在经营中有法可依、有规可循。

    二是行业标准相对滞后。与传统电商平台相比,社交电商的行业规范建设比较薄弱。商务部已经接受中国互联网协会协同创奇社交电商研究中心提出的行业标准《社交电商经营规范》的项目申请,并于 2017 年 6 月 9 日审批通过。这一行业标准的出台,对于规范行业健康发展将有深远的意义和指导价值。但在标准制定中,以下方面仍存在许多争议:对完善微商行业的交易、信用监督和失信惩戒机制,制定适应微商行业发展的监管体系 ;强化平台服务商对微商市场的责任,建立微商交易过程信息留痕和事后倒查机制 ; 加快建立微商1305彩票线路检测信用评价和服务认证标准,鼓励引入第三方评估机构和认证机构,开展微商信用评级和查询等征信业务,强化对微商经营主体身份认证、交易者信用分级管理、商品质量管理等 ; 建立微商行业信息发布机制,对不诚信微商进行信息公开惩戒等。

    三是监管能力严重不足。目前对微店、朋友圈等环节的监管比较困难。首先是违法行为发现不易,除投诉举报外,没有域名、IP等明确信息可以使用。其次是取证手段不足,依靠平台本身取证行政成本高、效率低,PC机、移动终端取证设备、1305彩票线路检测、人才严重不足。再次是政企合作力度不够,平台治理责任有待进一步明确,监管1305彩票线路检测壁垒必须破除,平台透明度有待提高。

    对微商监管的几点意见:

    一是严格落实平台责任。定期组织政企协作监管例会,交换监管意见,统一思想认识。充分发挥平台治理的作用,落实平台责任,同时,将监管部门的政策、意见及时反馈给平台,给予必要的行政指导。

    二是加快立法步伐。当前微商监管和案件查办与发展现状很不协调,亟待立法方面给予更加明确、更加完善的制度和法制保障。要切实加大调研力度,针对问题多发环节广泛听取意见,特别是从业人员、监管部门、法学界的意见,出台更细致、更有效的监管措施。要顺应互联网+监管的实际,落实互联网+消费维权工作的办法,提高微商监管的效率和规范性。要注重引导社会预期,将微商监管纳入社会信用体系,引导微商合法、诚信经营。

    三是提高执法能力。从设备、人才、经费方面不断加大投入,打造线上、线下两套监管团队;构建跨区域协作机制,完成数据共享、案件移送、协查协办的无缝对接;用好大数据手段,做好事前监管、主动监管、精准监管工作。在加大投入的同时,要加强微商监管工作考核力度,鼓励探索政府购买服务模式,提高培训难度,提升监管1305彩票线路检测水平,始终把执法能力建设作为重中之重。


 


TOP

版权所有:江西省1305彩票行政管理局    1305彩票线路检测支持:江西省1305彩票行政管理局信息中心 赣ICP备05005978号
联系电话:0791-86350157 网站标识码:3600000074 赣公网安备 36010202000130号
网站地图今日访问数:  总访问数:
建议使用chrome、360浏览器(极速模式)、IE9.0以上版本,1024*768以上分辨率浏览本站